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　　卖房后户口无处安放，并非只能悬在半空。上海早已为此类困境预留了出口，即设立有实有地址的公共户。

　　这一机制并非虚拟概念，而是依托辖区内的物业服务企业管理用房或居村委办公用房确立实体落脚点。公安派出所主动协调街道与镇政府选定地址，经分局人口办审批后正式立户，确保落户者有址可依。

　　谁有资格迁入公共户

　　政策明确界定了六类适用人群，核心逻辑在于“本市确无处落户”。市内户口待定人员、原本市户籍且落户困难的刑释解教人员，均在此列。因房屋出售、拆迁、婚姻变化或家庭矛盾导致户口需迁出，却在本市无其他合法固定住所的，也可申请。符合保障性租赁住房政策规定，或因集体户所在单位不同意迁入等特殊原因无法办理正常落户手续的，同样纳入保障范围。

　　对于已设立的虚拟地址或设在派出所地址的旧式公共户，政策要求在规定期限内清理完毕，统一归入新的实有地址管理体系。刑释解教人员的过渡性集体户也在清理整合之列，确需过渡的统一并入公共户，实行分类立户并统一归入特定段号管理。

　　申请材料与核实流程

　　申请入户需提交基础材料，包括申请人或监护人的入户申请书、居民身份证、居民户口簿，以及在本市确无他处落户的相关证明。申请人还需签署书面承诺，若实际居住地发生变化或购置房屋，必须及时办理户口迁移。

　　针对不同情形，还需提供专项证明。市内户口待定者需提供户口迁移证或出生医学证明；刑释解教人员需出示释放证明书或解除劳动教养证明书；涉及房屋出售或拆迁的，须提交买卖合同或动迁协议；法院判决迁出的，需提供生效判决书及协助执行通知书。租赁保障性住房者需提供租赁合同或协议，离婚者提供离婚证明，家庭矛盾情形则需经社区民警审核签字的情况证明。

　　办理流程遵循属地管理原则。无实际居住地的市内户口待定或刑释解教人员，应向原户口迁出地或注销地派出所提出申请；其他人员则向实际居住地派出所申请。派出所受理后，社区民警将对申请人的居住房屋等具体情况进行调查核实，形成报告并提出意见，报派出所领导审批。获批后，申请人方可办理最终入户手续。

　　公共户管理强调动态清理与如实登记。派出所将定期核查，一旦发现人员实际居住地变更或已购房，将依据其书面承诺直接迁移户口。同时，户内亲属关系及实际居住地址均会在常住人口登记表中详细记载，确保落户政策在执行层面的严谨与透明。