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（外地户籍灵活就业人员能在南京缴纳企业职工基本养老保险吗？）

　　#外地人能在南京灵活缴纳社保吗?#

　　根据人社部等办部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》精神，各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。这是从国家层面要求逐步放开灵活就业人员异地缴纳职工基本养老保险，职工基本医疗保险户籍限制的指导意见，这个指导意见同时适用于南京市。

　　按照过去的规定，灵活就业人员在异地缴纳企业职工基本养老保险、基本医疗保险有很多限制性措施，灵活就业人员在户籍之外缴纳职工基本养老，只有在异地的企业就业，按照在职职工缴纳基本养老保险这一条路，这在很大程度上限制了这部分人员的缴费积极性，将部分灵活就业人员排除在了社会保障的大门之外，不利于国家关于应保尽保，将所有人纳入社会保障范畴目标的实现。

　　近年来平台经济迅速发展，创造了大量的就业机会，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加，维护劳动者劳动保障权益面临新情况新问题。

　　很多从事新业态就业的劳动者，由于既不是平台的员工，和平台没有签订劳动合同，难以形成劳动关系，平台无法为其办理职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保险，由于长期在异地工作，在户籍地缴纳社会保险，给看病就医，社保卡买药等社保待遇的享受带来了一系列问题。

　　人社部等办部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》出台以后，各地为了维护新业态就业者的合法权益，将在本地就业的外地户籍灵活就业人员，纳入社会保险的保障范围，纷纷出台了很多便民措施，方便灵活就业人员在就业地缴纳城镇职工基本养老保险和医疗保险。

　　南京属于江苏的省会城市，江苏也是我国的劳务输入大省之一，江苏对于外省户籍人员缴纳职工基本养老保险，医疗保险的政策也是有的，不过是有条件的放开。按照《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》的规定，在我省就业的灵活就业人员办理就业登记手续后，自愿参加基本养老保险的，在就业登记地参保。

　　这个规定比较原则，并没有详细说明在我省就业等灵活就业人员，是指本省户籍的灵活就业人员，还是外省户籍的灵活就业人员。按照我的理解，这个规定是既包含了本省户籍的灵活就业人员，也包含了外省户籍的灵活就业人员。从这个意义上来说，江苏省户籍的人员，外省户籍的人员，只要在南京市办理了就业登记的，就可以在南京市办理职工基本养老保险和基本医疗保险。

　　按照《江苏省规范统一全省企业职工基本养老保险政策若干规定》的通知精神，对统一灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策也进行了规范。

　　一是江苏省户籍的灵活就业人员，自愿参加企业职工基本养老保险的，只要先办理就业登记以后就可以在就业登记地办理参保手续。比如南京户籍以外的江苏省户籍人员，只要在南京办理了就业登记，就可以在南京办理参保手续。

　　二是在南京市缴纳企业职工基本养老保险满10年的外省户籍灵活就业人员，自愿继续参保的，在办理就业登记后就可以在南京市办理继续参保手续。

　　综上所述，根据《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》《江苏省规范统一全省企业职工基本养老保险政策若干规定》精神，外地户籍灵活就业人员，在南京市缴费满10年，办理就业登记证，可以在南京市继续参加城镇职工基本养老保险，江苏省户籍的人员在南京办理了就业登记证的，可以在南京办理参保手续。